24
мая 1999 года N 99-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОТНОШЕНИИ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ
Принят
Государственной Думой
5 марта 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
17 марта 1999 года
(в ред. Федеральных законов от 31.05.2002
N 62-ФЗ,
от
22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Настоящий
Федеральный закон исходит из того, что:
Российская Федерация - есть правопреемник и правопродолжатель
Российского государства, Российской республики, Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских
Социалистических Республик (СССР);
институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности
(континуитета) российской государственности;
отношения с соотечественниками за рубежом являются важным направлением
внешней и внутренней политики Российской Федерации;
защита основных прав и свобод человека и гражданина способствует
политической и социальной стабильности, укреплению сотрудничества между
народами и государствами;
соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на поддержку
Российской Федерации в осуществлении своих гражданских, политических,
социальных, экономических и культурных прав, сохранении самобытности;
советы (комиссии) соотечественников представляют интересы
соотечественников за рубежом в органах государственной власти Российской
Федерации и органах государственной власти субъектов Российской
Федерации;
деятельность Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками за рубежом должна проводиться в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации с учетом законодательства
государств проживания соотечественников.
Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы и цели
государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом, основы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации по реализации указанной
политики.
Статья 1. Основные понятия
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве,
проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности
языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также
потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
2. Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее - соотечественники)
подразумеваются:
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами
Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, проживающие
за рубежом);
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах,
входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или
ставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданстве
СССР);
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики,
РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую
принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо
имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее -
выходцы (эмигранты));
потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением
потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее - потомки
соотечественников).
Статья 2. Другие понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются также следующие понятия:
за рубежом - за пределами территории Российской Федерации;
гражданская принадлежность - наличие подданства или гражданства
соответственно Российского государства, Российской республики, РСФСР,
СССР, Российской Федерации или иностранного государства;
гражданин Российской Федерации, проживающий за рубежом, - лицо, имеющее
гражданство Российской Федерации, законно проживающее на территории
иностранного государства;
лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской
Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству или
подданству иностранного государства;
участники (стороны) отношений Российской Федерации с соотечественниками
- органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации;
национальности Российской Федерации - национальности людей, основные
территории расселения которых находятся в Российской Федерации;
титульная нация - часть населения государства, национальность которой
определяет официальное наименование данного государства;
самобытность - родной язык, традиции и обычаи соотечественников,
особенности их культурного наследия и религии.
Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам
1. Граждане Российской Федерации и лица, имеющие двойное гражданство,
одно из которых - российское, постоянно проживающие за пределами
Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской
принадлежности. Документом (свидетельством), подтверждающим их
принадлежность к соотечественникам, служит документ о принадлежности к
гражданству Российской Федерации.
2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами,
состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и потомками
соотечественников должно быть актом свободного выбора. Принадлежность к
соотечественникам подтверждается специальным документом (свидетельством)
установленного Правительством Российской Федерации образца.
3. Выдача документа (свидетельства) за пределами территории Российской
Федерации производится по основаниям, указанным в статье 4 настоящего
Федерального закона, по письменному заявлению лица в месячный срок
дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями
Российской Федерации, на территории Российской Федерации -
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
миграции, по месту пребывания лица.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
4. Действия (решения) государственных органов и должностных лиц в связи
с выдачей документа (свидетельства) могут быть обжалованы путем подачи
жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган либо
непосредственно в суд по месту нахождения соответствующего федерального
органа исполнительной власти.
Жалоба по желанию соотечественника может быть подана им через члена
совета (комиссии) соотечественников.
Статья 4. Основания для подтверждения принадлежности соотечественников к
группам, предусмотренным настоящим Федеральным законом
Принадлежность соотечественника к лицам, состоявшим в гражданстве СССР,
выходцам (эмигрантам) и потомкам соотечественников устанавливается на
основании имеющихся у него документов или иных доказательств,
подтверждающих соответственно:
гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на
момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской
республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, соответствующую
гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую
принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для
выходцев (эмигрантов);
родство по прямой восходящей линии с указанными выше лицами - для
потомков соотечественников;
проживание за рубежом - для всех указанных в настоящей статье лиц.
В статью 5 Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2005 года, которые были признаны
утратившими силу с 31 декабря 2004 года Федеральным законом от
29.12.2004 N 199-ФЗ.
Статья 5. Принципы и цели государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников
1. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников является составной частью внутренней и внешней
политики Российской Федерации и представляет собой совокупность
правовых, дипломатических, социальных, экономических, информационных,
образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых Президентом
Российской Федерации, органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации для претворения в жизнь принципов и целей,
установленных настоящим Федеральным законом.
2. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников основывается на признании:
неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных прав и
свобод человека и гражданина;
обязательности соблюдения государствами общепризнанных принципов и норм
международного права при полном соблюдении принципа невмешательства
государств во внутренние дела друг друга;
взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод
соотечественников.
Цели государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки и
помощи соотечественникам в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом
законодательства иностранных государств в реализации и обеспечении прав
и свобод человека и гражданина, в том числе права:
свободно выражать, сохранять и развивать свою самобытность, поддерживать
и развивать духовный и интеллектуальный потенциал;
устанавливать и свободно поддерживать всесторонние связи между
соотечественниками и связи с Российской Федерацией, получать информацию
из Российской Федерации;
создавать национально-культурные автономии, общественные объединения,
средства массовой информации и участвовать в их деятельности;
участвовать в работе неправительственных организаций на национальном и
международном уровнях;
участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государством
проживания и Российской Федерацией;
осуществлять свободный выбор места жительства или права на возвращение в
Российскую Федерацию.
Статья 6. Законодательство в области отношений с соотечественниками
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Законодательство в области отношений с соотечественниками основывается
на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции
Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и
состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской Федерации,
проживающими за рубежом
1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за рубежом.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, пользуются
правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев,
установленных международными договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации при соблюдении законодательства
государства проживания.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, во время их
пребывания на территории Российской Федерации пользуются правами и несут
обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных
федеральным законом.
4. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых - российское, не
могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от
обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР
1. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, определяются
историческими особенностями возникновения государств их проживания и
имеют приоритетное значение для Российской Федерации.
2. Российская Федерация содействует лицам, состоявшим в гражданстве
СССР, в реализации основных прав и свобод человека и гражданина, в том
числе права на гражданство и права на свободу его выбора, оказывает им
помощь и поддержку на основании настоящего Федерального закона и
международных договоров Российской Федерации с учетом законодательства
государств их проживания.
3. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, приобретающими в
соответствии с законодательством государств, входивших в состав СССР,
гражданство Российской Федерации, государства проживания, третьего
государства или двойное гражданство, либо с лицами без гражданства
определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Отношения с выходцами (эмигрантами)
1. Российская Федерация благоприятствует сохранению выходцами
(эмигрантами) связей с Российской Федерацией во всех областях и
использованию возможностей, предоставляемых соотечественникам в
соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 17, 18 настоящего
Федерального закона, а также выступает в их поддержку в случаях
нарушения их основных прав и свобод человека и гражданина.
2. На выходцев (эмигрантов), являющихся лицами, состоявшими в
гражданстве СССР, проживающих за рубежом и за пределами государств,
входивших в состав СССР, распространяется действие положений статьи 8
настоящего Федерального закона.
3. Отношения между выходцами (эмигрантами) и Российской Федерацией,
вытекающие из факта наличия у выходцев (эмигрантов) в прошлом подданства
Российского государства или гражданства Российской республики, РСФСР,
СССР и Российской Федерации, регулируются международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Отношения с потомками соотечественников
1. На потомков соотечественников, являющихся гражданами Российской
Федерации или лицами, имеющими двойное гражданство, одно из которых -
российское, распространяется действие статьи 7 настоящего Федерального
закона.
2. Потомкам соотечественников в случае установления по основаниям,
указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, их родства по
прямой восходящей линии с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, и
выходцами (эмигрантами) участники (стороны) отношений Российской
Федерации с соотечественниками создают условия для поддержания их
интереса к Российской Федерации и связей с ней в соответствии с
положениями статей 14, 15, 16, 17, 18 настоящего Федерального закона.
3. Права потомков соотечественников, которые могут вытекать из их
родства с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, и выходцами
(эмигрантами), обеспечиваются в соответствии с международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Утратила силу. - Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ.
Статья 12. Въезд в Российскую Федерацию, передвижение по территории
Российской Федерации и выезд соотечественников из Российской Федерации
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории
Российской Федерации и выезда соотечественников из Российской Федерации
устанавливается международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами.
Статья 13. Правовое положение соотечественников - иностранных граждан и
лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники,
являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства,
пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
Статья 14. Основы деятельности по реализации государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников
1. Основные направления государственной политики Российской Федерации в
отношении соотечественников определяет Президент Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом.
2. Защита основных прав и свобод человека и гражданина применительно к
соотечественникам является неотъемлемой частью внешнеполитической
деятельности Российской Федерации.
3. Программы сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами разрабатываются, принимаются и реализуются с учетом
соблюдения тем или иным государством общепризнанных принципов и норм
международного права в области основных прав и свобод человека и
гражданина.
4. Дискриминация граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом,
может быть основанием для пересмотра политики Российской Федерации в
отношении иностранного государства, в котором такая дискриминация имеет
место.
5. Несоблюдение иностранным государством общепризнанных принципов и норм
международного права в области основных прав и свобод человека и
гражданина в отношении соотечественников является достаточным основанием
для принятия органами государственной власти Российской Федерации
предусмотренных нормами международного права мер по защите интересов
соотечественников.
Статья 15. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод
человека и гражданина
1. Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской
Федерации:
в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических,
экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных
международными пактами о правах человека;
в своих действиях, направленных против случаев дискриминации по
признакам расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,
национального или социального происхождения, принадлежности к
соотечественникам, имущественного положения или любого другого
обстоятельства;
в обеспечении своего права на равенство перед законом.
2. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод человека
и гражданина осуществляется Российской Федерацией в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств и
принадлежности соотечественников к группам, предусмотренным настоящим
Федеральным законом.
В статью 16 Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены
изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 года, которые были признаны
утратившими силу с 31 декабря 2004 года Федеральным законом от
29.12.2004 N 199-ФЗ.
Статья 16. Поддержка соотечественников в экономической и социальной
областях
1. При осуществлении государственной политики Российской Федерации в
отношении соотечественников органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации
стимулируют сотрудничество российских организаций с хозяйствующими
субъектами соотечественников, содействуют созданию совместных
организаций, товариществ и обществ, участию соотечественников в
инвестициях в российскую экономику, поощряют связи российских
организаций независимо от форм собственности с иностранными
предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники,
развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством иностранных
государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации могут оказывать в
социальной области поддержку социально незащищенным категориям
соотечественников в зависимости от их принадлежности к группам
соотечественников, предусмотренным настоящим Федеральным законом, на
основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
3. Гуманитарная помощь соотечественникам, оказавшимся в чрезвычайных
ситуациях, может быть предоставлена на условиях и в порядке,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
В статью 17 Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены
изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 года, которые были признаны
утратившими силу с 31 декабря 2004 года Федеральным законом от
29.12.2004 N 199-ФЗ.
Статья 17. Поддержка соотечественников в области культуры, языка и
образования
1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации поддерживают
соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия и
языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности
соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех
уровнях и на родных языках и предпринимают с этой целью соответствующие
действия в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации с учетом
законодательства иностранных государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
всестороннее сотрудничество с национально-культурными автономиями
соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют
указанные автономии.
3. Соотечественникам для удовлетворения культурных, научных и
информационных потребностей предоставляется возможность использовать
российские центры науки и культуры в иностранных государствах.
4. В целях содействия соотечественникам в сохранении и развитии ими
своего культурного наследия органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти субъектов Российской
Федерации:
оказывают помощь культурным центрам, культурно-просветительским
организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и
хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим
профессиональным и любительским творческим коллективам
соотечественников;
способствуют изучению культурного наследия соотечественников;
содействуют всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и
соотечественниками.
5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации способствуют
сохранению соотечественниками знания родных языков национальностей
Российской Федерации, созданию условий для их изучения и употребления
для обучения и получения информации на этих языках в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.
6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации способствуют получению лицами,
состоявшими в гражданстве СССР, наравне с гражданами Российской
Федерации среднего и высшего профессионального образования, повышению
ими квалификации, в том числе в аспирантуре и докторантуре, в учебных
заведениях и научно-исследовательских учреждениях в Российской
Федерации.
В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение и
повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в
обязательном порядке учитываются интересы соотечественников.
Российская Федерация содействует получению соотечественниками общего
образования на родных языках национальностей Российской Федерации,
включая изучение российской истории и российского культурного наследия.
С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей,
разработке при участии специалистов-соотечественников учебников,
программ и учебно-методических пособий с учетом особенностей организации
образовательного процесса в государствах, входивших в состав СССР, и
снабжению такими учебниками, программами и пособиями соотечественников,
по оказанию помощи в создании и официальном признании учебных заведений,
открытии филиалов российских высших учебных заведений с обучением на
родных языках, признании эквивалентности дипломов, выдаваемых этими
учебными заведениями.
7. Российская Федерация в целях формирования образовательного
пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников,
проводит в отношениях с государствами, входившими в состав СССР, линию
на выработку согласованной политики в сфере образования; заключает
международные договоры о признании Российской Федерацией дипломов о
высшем профессиональном образовании соотечественников, получивших высшее
образование в государствах - участниках Содружества Независимых
Государств, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской
Республике.
Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации
1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и
распространении информации, пользовании информацией на родных языках
национальностей Российской Федерации на территориях государств их
проживания, создании средств информации, поддержании и развитии
информационных связей между государствами их проживания, между
соотечественниками и Российской Федерацией.
Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по
распространению информации о реализации государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников и о положении
соотечественников в Российской Федерации и в государствах их проживания.
2. Российская Федерация создает необходимые условия для передачи
соотечественникам информации из Российской Федерации посредством
телевизионного вещания и радиовещания, распространения периодических и
иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и видеоматериалов на родных
языках соотечественников путем принятия мер внутригосударственного
характера и заключения международных договоров Российской Федерации.
Российская Федерация предоставляет российским средствам массовой
информации, осуществляющим информирование соотечественников, финансовые
и материально-технические средства для выполнения этой задачи в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим
соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и законодательством государства, на территории
которого функционируют эти средства массовой информации.
Статья 19. Полномочия Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками
Полномочиями Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками являются:
установление основ государственной политики Российской Федерации и
деятельности по ее реализации;
принятие федеральных законов, внесение изменений в федеральные законы и
контроль за их соблюдением;
принятие федеральных программ;
заключение международных договоров Российской Федерации и контроль за
исполнением взятых по ним обязательств;
другие полномочия, определенные федеральными законами.
Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в области отношений с соотечественниками
(введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Полномочиями органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области отношений с соотечественниками являются:
разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
разработка, принятие и реализация программ субъектов Российской
Федерации;
другие полномочия, определенные федеральными законами.
Статья 20. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
В статью 21 Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены
изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 года, которые были признаны
утратившими силу с 31 декабря 2004 года Федеральным законом от
29.12.2004 N 199-ФЗ.
Статья 21. Государственные управление и контроль в области отношений с
соотечественниками
Государственные управление и контроль в области отношений с
соотечественниками осуществляются:
на федеральном уровне - Правительством Российской Федерации и специально
уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти;
в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 22. Обязанности государства в области отношений с
соотечественниками
Органы государственной власти Российской Федерации обязаны:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
разрабатывать и осуществлять меры по реализации государственной политики
Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
содействовать соотечественникам всех предусмотренных настоящим
Федеральным законом групп в реализации основных прав и свобод человека и
гражданина, закрепленных в законодательстве государств их проживания или
пребывания, международных договорах Российской Федерации,
законодательстве Российской Федерации, а также принимать меры по их
защите и восстановлению;
руководствоваться настоящим Федеральным законом при решении вопросов,
касающихся соотечественников.
Статья 23. Финансирование деятельности в области отношений с
соотечественниками
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
1. Финансирование деятельности в области отношений с соотечественниками
осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными
федеральными законами.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. В Российской Федерации могут создаваться общественные фонды,
образуемые из взносов физических и юридических лиц, для финансовой и
материальной поддержки соотечественников и их организаций. Органы
государственной власти Российской Федерации поощряют благотворительную
деятельность физических и юридических лиц Российской Федерации в области
отношений с соотечественниками в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Статья 24. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Статья 25. Государственный мониторинг в области отношений с
соотечественниками
В Российской Федерации ведется государственный мониторинг в области
отношений с соотечественниками, включающий в себя сбор, анализ и оценку
информации о положении соотечественников, создание банка данных,
прогнозирование ситуации и проведение научно-исследовательских работ.
Результаты государственного мониторинга доводятся до сведения органов
государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, других участников (сторон)
отношений Российской Федерации с соотечественниками, организаций
соотечественников, общественных объединений, средств массовой информации
Российской Федерации и иностранных государств.
Порядок ведения государственного мониторинга в области отношений с
соотечественниками устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах
государственной власти Российской Федерации и органах государственной
власти субъектов Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
При органах государственной власти Российской Федерации и органах
государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться
представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии)
соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов
(комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации с учетом законодательства Российской Федерации и
законодательства субъектов Российской Федерации соответственно.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
24 мая 1999 года
N 99-ФЗ